我们知道国外是采取公开拍卖的形式，我们能不能借鉴一下呢？

这个说法我个人认为有不妥的地方，国外并不是完全采取拍卖的形式，在一定意义上也是先有点类似咱们分配方法，但是他的分配之后允许二次分配，也就是说在你之后的这样，你拿了时刻之后你是可以进行交易的，并不是说直接在首次分配上就采取拍卖和交易的方法。只有在一些特殊的情况下才可能采取这种，并不是对所有的都实施这种，所以这样来看我们国内的你不可能大面积的把所有的航班时刻都拿出来进行这样的一个所谓拍卖交易。

　　我们知道从最早批条子倒卖火车皮到现在航线寻租腐败，可以看出不透明的暗箱操作是他们当中的共同点，民航华北局在全国率先建立航班时刻管理系统，实现了航线网上申请和审批，那么这些措施能够实现足够的透明化或者是公开化吗？

　　邹建军：应该这么来看，本身在我们国家航班时刻分配有一套根本的原则和方法，并且有一套非常严格的制度体系。在以往由于人为因素参与比较多的情况下，事实上就导致了可能存在的一些我们所说的腐败的现象，现在就是说华北局采取将分配的原则制度和他的办法完全用计算机的程序固化，形成系统之后，事实上就是在一定程度上解决了一个什么问题呢？首先他告诉我们这是一个透明的，所以从某一意义上讲，把所有的程序全都固化或者透明化，当然它从很大程度上就能够解决一些我们通常所谓的暗箱操作这种特殊问题了。

　　人为操作人为干扰的因素少了。对于我们普通乘客来说，坐飞机最头疼的问题就是延误的问题，我们了解到航班管理系统，它的功能就是可以提高航班的正点率，能不能给我们简单介绍一下为什么会提高正点率？

　　邹建军：这有一个问题，在以往的分配过程当中可能会出现一些航企为了抢占市场资源采取一些虚占时刻的办法，现在采取这种之后我们可以看到你每天的执行情况和你当初的申请情况，它非常透明，这样的话基本上就杜绝了这种虚像时刻的可能性。当然对我们来说航班时刻的正点率就会类似于偶尔遇到的航班无缘无故的取消这些现象就会变得少多了。

　　这个系统的透明性是一大特点，我们看到民航华北局还说了，航班时刻管理系统有望会在全国范围内来推广，在您看来这个系统在全国推广的话，时机和他的背景都成熟吗？

　　邹建军：这个应该来说无论时机和背景都是可行，也是可取的，因为毕竟这个东西有那么长一个实施的过程，而且向来我们知道时刻的重点，所谓存在一个争夺就在华北华东和中南地区，现在华北率先推出，并且华北一直以来我们所说的如果你从某个不正常的情况来看是重灾区，现在率先能使用这一套，并且成功能实施的话，在其他地区有效的推广，我们认为是可取的。