通航需要在低空航线的制度标准化上进行哪些探索？

 　　依托中国航展、珠海航空产业园两大平台，珠海近年来大力发展通用航空产业，先后出台实施了一系列政策措施，成立了航空城发展集团，引进了中航通飞等一批龙头企业，全力打造全国最大、世界一流的通用航空基地。

　　在本届航展上，中航通飞、珠海瀚星、摩天宇等珠海航空企业表现也颇为亮眼，不少展商和专家均看好珠海通航发展，在他们看来，珠海通航产业发展要进一步利用好航展这一大平台，通过资本纽带与世界知名企业合作，同时可以在低空航线的制度标准化上进行探索，力争在全国通航产业发展中走在前列。

一、会展紧抓亚洲通航展机遇复制航展效应

　　“中国航展在航空航天领域有着特殊的位置，几乎所有国内行业企业对这个展会都不会掉以轻心。”已经参加了7届中国航展的展商天和防务相关负责人宋志鹏向记者透露，本届航展是他们参展规模最大的一次。

　　作为中国航空航天领域最高规格的展会，中国航展经过18年的发展，已成为珠海的一张闪亮名片，“航展效应”也成为珠海发展航空产业最重要的平台。多位业内人士认为，珠海要抓住明年举办首届亚洲通航展的机遇，复制航展效应，带动珠海通用航空产业加快发展。

　　已有企业对亚洲通航展充分期待。天和防务相关负责人介绍，今年该公司携带国内首款增强型通用航空飞行服务站来参展，为公司进入通航服务领域做准备，公司也会积极参加明年的通航展。

　　宋志鹏认为，专业化的通用航展能够为国内通航相关企业带来新的交易和展示平台，对珠海的通用航空产业发展也是新的机遇。

　　“珠海拥有中国航展的举办经验和条件，举办通航展对于广东通航制造业、服务业有很强的促进作用，大有可为。”广州民航职业技术学院院长吴万敏非常看好通航展的发展。

　　据珠海航空产业园招商局相关负责人介绍，随着中国航展的规模越来越大，展馆已无法满足参展企业的需要，“今年珠海就有两家通航公司因为报名时间太晚，只能在户外进行展示，通航展的举办将为通用航空企业的展示提供更多机会。

二、制度为完善通航飞行管理探路

　　对于通航发展而言，飞行安全永远是一个不可回避的问题。

　　“我们必须要高度重视私用飞行的安全问题，保证行业的健康可持续发展。”在航展期间举办的2014中南地区通用航空发展论坛上，中国民用航空飞行学院院长关立欣指出，国家相关政策法规不够细化和完善、运行保障不足、从业人员素质参差不齐、私用航空器拥有者法规意识不强是通航产业发展的制约因素。

　　私用飞行等通航领域法规标准的不完善已经开始制约中国的通航发展。“因为目前低空领域管理缺少统一的标准和规范，导致了空域开放踌躇不前。”梁世杰告诉记者，作为中国低空开放实验区的珠海可以在这方面进行一定的突破。

　　“关于低空航线管理规章制度的制定是目前产业发展的当务之急，珠海可以在低空航线开放上扮演先锋角色，在符合现有航空管理法规的基础上，将那些没有上位法的相关程序和管理合理放开，探索更多的管理经验。”梁世杰说。

　　他同时指出，珠海目前已经拥有了一条低空目视转场航线（珠海-阳江-罗定），这是实现突破的现实基础。“在这一条航线上下功夫，完善航线的各项飞行标准和管理规定，对于未来珠海乃至全国低空空域开放有着很好的借鉴作用和探索意义。我们期待明年的通航展上，能够展出通航飞行管理的相关标准、管理规章的内容，促进相关制度的完善。”

三、资本以并购等手段追赶国际先进水平

　　珠海瀚星通用航空有限公司董事长方铁吉在本届航展上透露，明年准备陆续将收购的飞机制造厂搬迁至国内，同时在美国寻找国际先进技术，还将与中航飞机研究院加强合作，计划三到五年就推出一个新机型。“我相信国内通航企业在吸纳国外技术后再进行创新，会有新的研发技术出现，未来也一定会追赶上国际水平。”方铁吉说。

　　据了解，目前珠海瀚星已经与美国MVP水陆两栖飞机制造商——Seaplex飞机制造公司成功合作，成为Seaplex公司的股东，拥有MVP飞机在亚洲区域独家生产制造权及总经销权。未来，瀚星通航将会在中国建立自己的MVP飞机生产制造基地，从而将美国的先进飞机制造“国产化”。

　　在专家和企业看来，通过并购企业等资本手段加强与发达国家通航企业合作，在吸收先进技术的基础上进行创新，从而带动国内通航产业的发展，是当下较为可行的途径之一。

　　梁世杰认为，中国通航领域制造业水平滞后于国际先进国家，“通过并购国外先进的飞机制造公司，获取一定的技术累积后再进行技术研发，不失为追赶国际通航制造企业的捷径。”

　　已有珠海本地企业通过资本合作尝到了甜头。11月11日，中航通飞与美国赛斯纳飞机公司合资生产的首批奖状XLS+商务机成功交付用户，标志着珠海通航企业真正走向了国际交易平台，也带动了企业自身实力的提升。

四、相关本土通航企业纷纷布局全国

　　目前，珠海本土通航企业的发展已不再局限于本地，而是纷纷走出去，在全国布局经营业务网络。

　　“对于通航产业来说，珠海仅仅只是一个点，珠海的通用航空企业要迎来发展，走出去布局全国、形成区域网络必不可少。”珠海瀚星通用航空有限公司副总经理叶欣桥告诉记者，该公司从2010年在珠海建立了中国首个FBO运营基地（私人飞机4S店），并参照发达国家通用航空运营企业的发展路线，依托FBO运营基地布局全国。

　　据了解，该公司已先后与黑龙江、吉林、辽宁、河北、河南、山东等多个地方签署投资建设合同，与国内外知名企业合作在全国兴建40个FBO基地和30个通用航空机场，基本完成了FBO基地在我国人口、经济、社会相对发达地区的战略布局。

　　从珠海走出去布局全国的通航企业还有中航通飞。本届航空期间，中航工业通飞先后与珠海、沈阳、南通、天津、重庆、北京等城市签订合作协议启动爱飞客镇项目，并宣布将在全国建设50家爱飞客综合体（爱飞客镇）。

　　中航通飞分党组书记、副总经理宋庆国介绍，该项目将让企业形成覆盖全国主要经济区域的通航机场网络化布局体系，打造综合性的飞行服务平台，推动普及航空知识、传播航空文化、发展航空创意经济，促进区域经济转型升级。