国际运行的基本思路需要注意的问题主要有哪些？

  　　自从中国航协在京举办首届安全运行研讨会，来自12家会员单位的代表介绍了各自在航空安全方面的业绩和做法。以下为国航代表的主题发言《“国际运行”应注意的几个问题》：

　　随着全球经济一体化和国际间交流的逐渐常态化，国际客、货运需求持续增长。国内航空公司越来越不满足于国内、地区航线的扩张，特别是定位于枢纽网络化运营的大型航空公司，只有不断拓展国际航线、参与国际运行才能完善枢纽网络，获得持续发展的动力。近年来，各公司相继引进大量宽体机、不断开通国际航点，中国民航越来越多的航班飞出去是大势所趋。

　　国际运行相对难度较大。主要有以下几个方面的特点：航程普遍较远，多为跨洋或洲际航线；运行技术要求更高，一条国际航线通常会集中两、三种以上的特殊运行，如双发宽体机延程运行（ETOPS）、极地运行、跨水运行、RVSM运行及二次放行等多项技术；航路天气条件复杂，一次国际飞行往往会穿越不同季节；飞越不同国家或地区，需要面对不同国家民航管制要求，有些地区管制相对落后；有时还会遇到管制部门与航空公司之间通信不畅等问题。面临复杂环境，如何在保证安全的前提下，高效地组织国际运行，是国内航空公司面临的重要问题。下面就国航在国际运行中的经验与举措和大家分享，请大家批评指正。

一、对内工作做到“四个立足于”

　　民航局李家祥局长对国际运行的重要任务提出了“四个立足于”的指导思想，即“立足于国内，立足于地面，立足于准备，立足于自己”。李局长指出，在思想上，要高度重视，戒骄傲自满，防止麻痹大意，珍惜每次飞行。在组织上，各工种要明确相互关系和责任，其中机务是基础，飞行是关键，形象在乘务，秩序在保卫。组织保障工作是后台，要对千头万绪进行统筹，对资源进行合理调配，要做好内外协调、航线申请、资料准备、监控保障和预案支持。在操作中，要做到“三个精心”，即精心准备，精心组织，精心实施，确保圆满完成每一次飞行任务。李局长的要求完全契合国际运行的特点，可以说，是航空公司国际运行的出发点和根本要求。

二、对外严格遵守国际规章和程序

　　中国航空公司运行规章体系主要借鉴美国FAA规章标准和思路，同时兼顾国际民航组织及国际航协的部分内容。在国际运行中，各国规章在细节上存在很大差异。国内航空公司还缺少渠道对这些规章和程序进行更深入的了解，在理解上有时会出现偏差，时常会接到国外民航局的投诉。应该说，严格遵守国际规章和程序是实施国际运行的重要前提条件之一。

三、运行控制与应急支援

　　伴随着国航航线网络日益扩大，在带来经济效益和社会效益的同时，也给航班运行控制工作带来了诸多新的挑战。其中国际航班运行的特殊性、复杂性显得尤为突出。主要体现在以下几个方面：

　　（一）国际运行航班的计划控制

　　目前国航国际航线的运行基本覆盖了全部特殊运行种类（RVSM、RNP、ETOPS、极地、ADS-B、CPDLC、二次放行）。且同一航班往往使用多种特殊运行，以北京-纽约的CA981航班为例，就涉及到RVSM、RNP、ETOPS、极地、二次放行等五种特殊运行。特殊运行种类越多，对飞机适航能力和机载设备的要求就越高，这就需要在制定航班计划时考虑的因素更加全面，分析得更加透彻，确保每架执行国际运行的飞机都满足运行要求。针对每种机型不同的性能特点，国航制定了航线机型匹配政策，在运行控制过程中，结合机场运行能力、飞机性能参数，旅客流量等多种因素，通过认真的分析计算实现最优组合，以达到效益最大化的目的。

　　（二）机场条件对国际航班运行的影响

　　在国航运行的诸多国际航线中，有一些机场的地理位置、跑道条件、运行模式的特殊性，对机组和飞机提出了很高的要求。例如乌兰巴托机场，单跑道单向运行，受地形影响常年出现起飞/落地顺风超标的情况，经常导致长时间的延误。为了改善这种不利的局面，通过仔细的分析计算，在满足安全和局方规章的前提下，国航对运行该航线的部分飞机进行改装并进行相应的机组训练，提高飞机的顺风起降标准并获得局方批准，在运行控制方面优先安排这些改造后的飞机执行，极大的提高该航线的运行正常率。

　　（三）强化国际联程航班的保障能力

　　为了实现公司打造枢纽网络型航空公司的战略目标，依托国航国内、国际航线丰富的资源，提高旅客中转联程的便捷程度，公司开通了多条国际联程航线。从运行控制工作角度出发，保障好这些联程航班，就是为提高公司收益水平和服务质量提供坚实基础。因此对中转联程航班的运行情况实施重点监控，了解掌握联程旅客情况，及时发现运行中的不正常情况，并对航班计划进行优化调整，优先保障中转联程旅客出行，提高旅客中转成功率。

　　（四）国际运行的特情和应急处置

　　国航的国际运行存在飞行时间长、飞越国家和地区多、受天气和地区局势影响大等诸多特点。因此特殊情况下的应急处置工作尤为重要。国航通过应急培训和演练，提高了全员的忧患意识，增强了整体应急处置能力。在完善自身应急处置能力外，还建立了以总部为中心，近18个分、子公司和基地、145个营业部等组成的应急急救援网络。近年来多次圆满处置了冰岛火山灰、海地地震救援、日本地震海啸救援、利比亚撤侨、超强台风登陆、国际航班飞机发动机空停等特殊应急情况，得到了国家和民航局的表扬和肯定。

　　国航还加强了与星空联盟26家成员公司和国航境外地区总部、当地营业部、航站的合作与联动机制。与以GAC为代表的应急救援代理机构签订应急救援协议，加强了没有星空联盟、国航营业部、航站机构覆盖的机场的应急救援力量，一旦发生紧急情况能够使航班第一时间得到快速的处置与救援服务。国航目前还与美国的FEI公司签署有境外应急援助协议，完善灾后恢复、家庭救援、危机媒体应对、国际电话问询中心等机制。