北京机场大巴将取消统一票价 每公里收0.6元

杨汛  记者昨日从市发改委独家获悉，今天起机场大巴票价将由政府直接制定具体票价调整为对基准票价率进行指导价管理，基准票价率定为每人每公里0.6元。至于机场大巴具体各条线路的票价，则由运营企业在票价率范围内自主制定后尽快对外公布。

　　据了解，市政府日前印发了《进一步提升首都机场陆侧交通运输综合服务水平的意见》，提出全面优化机场巴士线路布局和站点设置；推进机场巴士运营管理市场化；进一步缩小机场快轨行车间隔，提高舒适度；改进出租调度站管理服务；扩大电子收费新技术应用；构建三级交通信息提示等一系列措施。  

　　怎么调？

　　每人每公里0.6元基准

　　“为适应机场巴士运营管理需要，此次机场大巴票制票价的调整，将以往由政府制定具体票价水平，调整为对‘票价率’进行政府指导价管理。”市发改委收费处相关负责人表示。

　　据了解，所谓的“票价率”即为平均每人次收入与平均每运次行驶里程的比值，是结合机场巴士全年的运营收入、客流量、行驶里程、运营次数4个因素综合算出的。

　　具体说来，这次“票价率”的调整是将以前政府直接制定机场大巴线路具体票价，调整为由政府制定基准票价率和浮动幅度，企业根据开行线路运营情况，在政府规定的“票价率”范围内，自行确定具体线路票制票价，按规定报民航局机关服务局同意，并报市发展改革委备案后执行。  

　　那么，这个基准票价率是多少呢？市发改委相关负责人透露，根据企业2012年运营里程、客流量及运营成本等因素测算，将基准票价率确定为每人每公里0.6元，机场巴士运营企业利润率约4%。

　　每人每公里0.6元的票价率，具体到机场大巴的线路上，意味着多大的价格变化？机场巴士运营企业相关负责人表示，正根据新的票价管理方式，制定各运营线路具体执行票价。初步考虑，为体现公平性，票制将由单一制改为计程制，具体票价将在报民航局机关服务局和北京市发改委备案后，对外公布执行。  

　　为何调？

　　企业乘客双双叫苦

　　市发改委收费处相关负责人表示，考虑今后企业增加线路、缩短发车时间、提高服务质量等带来的成本增长、油价及客流变化等因素，给予票价率最高上浮20%、下浮不限的价格浮动幅度。

　　“这样做，可以适当给予企业一定的自主定价空间，有利于提高企业自主性，激发企业活力，促进企业主动提升服务水平，同时也有利于票价水平的相对合理。”市发改委收费处相关负责人表示。

　　为什么要对机场大巴的票价进行调整？“本市机场大巴现行票价是1996年制定的，实行单一票制，每人次16元，已有17年未作调整。”说起机场巴士票价，运营企业有一肚子苦水。  

　　“目前，企业人次运营成本已达18.8元，高于现行票价2.8元/人次。从2008年至今，企业累计亏损近7700万元。”机场巴士运营企业相关负责人表示，连年亏损导致机场巴士运营难以扩大和发展。比如说，发车频次越高亏损越大，就难以缩短发车间隔、加大运力投入、扩大运营服务范围，企业运营服务水平已不适应机场旅客服务要求。  

　　而市发改委相关负责人透露，为广泛听取意见，保证政策科学，同时考虑机场大巴票价率调整主要涉及航空旅客，人群相对固定，此次票制票价管理方式调整，市发改委曾委托北京中观经济调查有限公司于2013年8月19日至8月23日，对1631名乘坐过北京市机场巴士的乘客进行了问卷调查。调查范围涉及本市80%以上的机场巴士运营线路，乘客年龄覆盖16岁至75岁。调查结果显示，73.15%的乘客可接受25元/人次以内的票价水平。 

　　有啥用？

　　发车时间有望缩短一半

　　在此次票制票价调整之后，机场巴士的运营同步会发生一些变化，让乘客感受到更多便利。  

　　首先，机场巴士的运行效率将全面提高。机场巴士将缩短发车间隔，由现在的30至40分钟一班调整为15至20分钟一班；同时延长运行时间，部分线路的首班车提前，末班车时间延长，根据航班到港情况基本达到24小时运行。  

　　“机场巴士的部分线路目前是T3-T2-T1的串发模式，比如说乘客在T3上车后，要先坐大巴到T2和T1，再返回城区，时间相应较长。”该负责人表示，未来将把部分线路改成T3和T2航站楼直发模式，乘客上车后就可以直奔市区，节约时间。  

　　同时，机场巴士营运公司制定了线路优化、站点建设三年工作计划，将于2016年完成并实施。到2016年，机场巴士现有的14条线路将升级至28条，包括快线8条，普线12条，夜航线2条，应急保障专线2条，酒店专线4条，上下客站达到200个，基本形成覆盖范围广，准时性高，选择性强，站点设施完善，与轨道网、公交网、铁路站相协调的机场巴士网络系统。  

　　“现阶段机场巴士将立即启动公主坟线、北京站线的优化提级改造，年底前完成以上两条示范线的建设。”机场巴士运营企业相关负责人表示，为了提高机场巴士服务品质，未来还将规范、统一市内站点设施、标识，建设具有信息化功能的候车亭。  

　　此外，机场巴士还将推出“行李贴牌”，方便携带大件行李的旅客乘车。推进电子票务应用，充分利用信息技术，研发建设机场巴士电子票务系统，采用一卡通、银行卡等多种支付方式，方便旅客购票乘车。