建民航强国，需强化持续安全意识

　　机场保障的对象是旅客、货物和航空器，他（它）们的安全与否，直接关系到人民群众的生命安全和社会稳定，也直接影响到民航运输生产的经济效益。南京禄口机场通航13年来连续实现地面、空防安全年的实践，使我们体会到，实施持续安全战略至关重要。

　　一是要持续不断地夯实安全基础。几年来，南京禄口国际机场（简称“禄口机场”）高度重视落实民航行业要求，以国家ISO9000质量认证、中国民航局安全评估、安全审计、航空保安审计等为契机，在安全管理上不断地建章立制，完善各项安全规章规范、各类应急保障预案，确保建立科学有效的安全管理机制。同时，围绕安全关键点，适时地深入扎实开展安全生产专项整治，进一步提高机场的安全保障能力。

　　二是要持续不断地改善运行保障设施设备。禄口机场通航13年来，面对机场客货量快速增长的保障压力，在诸多资金需求的情况下，舍得投入，根据机场生产运行的内在规律和行业规定要求，先后添置各种改造数千万元的生产及安全设施设备，以确保机场正常运行和航空安全的裕度。

　　三是要持续不断地创建安全文化。突出健全完善以下三大机制：完善持续安全理念的渗透机制。通过教育引导、制度建设、奖惩机制等多种途径，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，稳步推进持续安全战略；完善安全目标考核机制。要善于将年度安全目标、责任细化分解到机场运行保障各个环节、各个岗位、各级管理者和每一名员工，提高安全文化的实践性和过程性；完善安全规章落实机制。安全文化，从根本上讲，就是企业对各种安全制度措施落实能力的建设。再好的安全规章制度，倘若员工置于脑后，管理者监督不力，讲严格管理，严肃纪律就是一句空话。因此，高度重视并着力抓好安全制度的落实，在某种程度上比制定制度本身更重要。

　　四是持续不断地创新安全管理。禄口机场于2006年在全国民航率先引进国际民航先进安全管理系统（SMS），并作为全国民航机场SMS管理的试点单位，其2008年《安全管理体系手册》顺利通过民航局评审，为全面实施SMS打下基础。近年来，禄口机场突出加强了SMS中风险管理的探索实践，以风险控制为核心，逐步建立起一套系统、主动、清晰的风险管理方法，增强了安全工作的主动性和预见性。我们在实践中感到，强化持续安全意识，建立和实施安全风险管理方法，通过持续的危险识别和风险管理，将人员伤害和财产损失的风险降至并保持在可接受的水平或其以下，完全符合民航持续安全理念，应当深入研究，广泛推行。

高L
(-、应急救援能力强、地面交通方式多、整体环境优”的要求，按照建设民航强国的路线图和时间表，只争朝夕，不懈努力，加快速度，争创第一。