欧盟停收航空碳税一年 国际民航商议替代机制

希望在国际层面上解决

　　26日，欧洲议会环境委员会对航空碳税暂停征收一年的提案进行了投票，结果以50票赞成、0票反对、8票弃权得以通过。不过，今年4月份的欧洲议会全会还将对这个提案进行投票，再过一道程序。但业界分析认为，4月份该提议得到通过是胜券在握。 

　　欧洲议会环境委员会在投票结束后发表声明称，投票结果说明欧盟希望在国际层面就解决航空碳税问题能拿出办法。声明还称，欧盟暂停征收航空碳税之后，任何国家再也不能以任何借口逃避这个议题了。 

　　航空碳税来源于2008年欧盟通过的一项法案，该法案决定将国际航空业纳入欧盟碳排放交易体系，只要在欧盟区域机场起降的国际航班，无论是否中转，都需要为超出欧盟规定配额标准的碳排放支付“买路钱”。

　　中航协

　　欧盟为自己找台阶下

　　根据此前中国航空运输协会提供的资料，中国在欧盟27个成员国中的12个国家拥有航权，若碳税生效，第一年中国民航业将至少支付约8亿元人民币，2020年将达到30亿元人民币，未来9年累计相关支出将超过176亿元人民币。 

　　中航协秘书长柴海波表示，欧盟暂停收航空碳税是为自己“找一个台阶下”，“欧盟本来就不应该单方面向各国征收碳税，暂停碳税是在朝着正确的方向上走，航空碳排放的问题应该在ICAO(国际民航组织)的多边框架下共同探讨”。他认为，在今年10月的ICAO年会前多方应该会讨论出一个解决航空碳税的方案，最终方案应该既有利于全球的环境保护，又照顾到民航事业的发展，特别是中国这样民航业快速发展的国家。 

　　据了解，目前国际民航组织商讨列出了四个碳税替代机制，一是强制抵消航空公司碳排放，比如各国航企在自己国家购买自愿减排项目并到ICAO备案；二是带有一定创收机制的强制抵消；三是所有的碳排放都可以进行交易；四是根据一定的基准，超过的或不足的部分可以进行交易，其中后两项为限额交易。这些机制都在全球的框架之下。