航空立法应体现以人为本精神

立法应体现以人为本精神

　　“以人为本作为现代社会的一种基本理念，根植于市场经济条件下的法治社会。确立以人为本的基本理念，保障飞行员的合法劳动权益，是保证航空运输公共安全的必然要求。”张起淮如此表示。

　　发展航空运输服务业的最终目的是为了满足广大人民群众的基本出行需要，也是为了提升人民生活品质，促进我国经济社会稳步快速发展。

　　我国诸多基本法律对贯彻以人为本原则都作出了相关规定。比如，我国宪法规定，公民在法律面前一律平等。国家尊重和保障人权；民法通则规定，当事人在民事活动中的地位平等。公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯；劳动合同法明确，为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。公民的民事权利能力一律平等。

　　“可见，这些基本法律对人的保护是非常重视的。”张起淮认为，“同时，以人为本也是中国共产党的基本执政理念，符合广大人民群众的根本利益，符合我国社会发展的根本趋势。所以，在飞行员条例中，增加以人为本的原则规定，符合我国基本法律的立法原则，也适应我国社会的发展。”

　　另一方面，飞行员作为一个特殊职业群体，其工作直接关系到重大的公共安全问题。每位飞行员在进入驾驶舱之后，就需要对数百名乘客或价值巨大的货物负责，不能有任何差池。而如果连最基本的劳动权益都无法保障的话，飞行员在情绪上、工作上极易受到影响，将会严重危及公共安全。

　　“因此，只有在飞行员条例中确立以人为本的基本原则，真正保障飞行员的合法权益，才能使飞行员安心工作无后顾之忧，更好地促进航空运输业的稳定发展