深圳机场称不再对激光驱鸟器公开招标

本报记者 陈静 深圳报道 截至9月2日16：00，自8月23日始深圳机场启动的激光驱鸟器购置项目二次报名结束。

　　8月23日，本报曾刊登《深圳机场招标藏猫腻 民航局回应称已介入调查》的报道，提及深圳机场激光驱鸟器项目报名公告有三条技术规格存在严重安全隐患、深圳艾美威斯电器有限公司(下称“艾美威斯”)突兀现身、民航局机场司或牵涉其中。

　　深圳机场官网于8月23日下午发出两条公告作出回应。

　　一则为“关于激光驱鸟器招标项目报名公告的说明”(下称“说明”)，解释称由于工作人员在文件格式转换时疏忽，造成报名公告中标注的部分技术参数出现偏差。

　　另一则为“深圳机场激光驱鸟器购置项目报名公告(二次公告)”，对激光驱鸟器购置项目的公开招选报名的技术规格及要求作了修正，并重启项目报名。

　　深圳机场称，6月20日发现问题后，招标采购中心暂停了该项目的后续推进，拟在对报名公告中的错误参数进行更正后进行二次报名公告。

　　此前，民航局机场司标准资质处处长马志刚曾对本报记者回复称，相关的行业标准将在“一两个月会制定出来”，但深圳机场并未“等待”此标准出台。深圳机场一位内部人士告诉记者，冬天的鸟害会比较严重，如果民航局两个月都制定不出标准，那公司肯定不会等这个标准了。

　　新招标公告更正5处

　　记者比较了两份激光驱鸟器购置项目报名公告，发现其更正的地方一共5处，恰恰包括本报前述报道中所述的三条差错。

　　第一处为光源功率，“500W”额定功率改为“500mW”额定功率，第二处为光源波长，由“532nm绿光(中心波长)”变为“532nm绿光”，第三处为扫描角度中的垂直扫描角度，由“0-7.5°”改为“0~-7.5°”。

　　这与安徽中科瀚海光电技术发展有限公司董事长(下称“中科瀚海”)李树广关于第一条项目报名公告的两处技术差错的说法亦吻合。

　　此外，记者还注意到，第二则项目报名公告还将原来的“发散角：0.1mrd＜0”修正为“发散角：＜0.1mrd，15°锥度范围不可见光”，在扫描形状的规格中，增加了设定区域、光斑路径直线、光斑区域全覆等条件。

　　不过，在前述“说明”和第二次项目报名公告中，深圳机场并未解释两次项目报名公告技术规格及要求的数据来源。据本报记者了解，机场本身无专门从事激光研究的相关人员。

　　对此，深圳机场于9月4日邮件回复本报称，“相关技术参数是按照民航局审定意见书的技术指标设置。”

　　前述报道曾提及，李树广推断艾美威斯为相关技术参数提供者。9月4日下午，艾美威斯负责人赵永歆坚称，公司并未给机场提供任何技术指标，“我们的技术标准和报名公告里面的根本就不一样”。并称，在中科瀚海向深圳机场提出指标错误的信息后，深圳机场联系其只因想了解艾美威斯和中科瀚海之间的设备归谁的问题。

　　本报获悉，民航局安全技术中心日前已经启动《固定式激光驱鸟设备技术要求及检测规范》(下称“《规范》”)的制定并向各企业征询意见，其在技术上提出了环境适应性要求、性能要求、安全性要求和结构要求等。

　　但深圳机场方面8月23日重启项目报名，对激光驱鸟器的需求显得尤为紧迫，没有待规范出台再行招标工作，并在给本报记者的回复中表示“我司暂未获知民航局正在制定激光驱鸟器行业标准。”

　　不再进行公开招标

　　深圳机场在“关于激光驱鸟器招标项目报名公告的说明”中称：“正式的招标文件将在二次报名公告后向通过资格审查的合格报名人发售。因此报名公告中的技术参数偏差并不会影响招标项目正式实施阶段的公正合法性。”

　　不过，李树广仍质疑报名阶段之后若展开正式招标的“公正合法性”。

　　据了解，按正常程序，企业招标一般先发布报名公告、进行资格预审，再发出正式招标文件。

　　深圳机场在两次项目报名公告中都提到，首要的条件为“具有民航局产品审定意见书。”深圳机场认为，“为保障飞行区内的安全，避免因采购不具备资质、不合格产品对飞行区安全造成影响，我司在报名公告中要求相关产品必须具有民航局产品审定意见书。”

　　李树广指出，目前业内仅有2家企业拿到民航局产品审定意见书，所以第二次项目报名之后的正式招标可能存在“定向招标”的嫌疑。

　　《中华人民共和国招标投标法》第二十八条内容为：“投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。”

　　李树广认为，如按报名公告中的第一条要求“具有民航局产品审定意见书”，那么最终投标人只能是他所说的2家企业，少于3家，涉嫌违反上述法规。

　　深圳机场的回复则是：目前我司激光驱鸟器购置项目已经过两次报名公告。经过报名资格审查，此设备具有民航局产品审定意见书的供应商不足三家，项目不具备公开招标条件，我司将按照相关规定采用公开竞争性谈判方式实施采购。

　　中国采招网的招标咨询部人士对记者表示，在合格供应商不足三家时，采用公开竞争性谈判是可行的。

　　在前述报道中，李树广指出，艾美威斯负责人赵永歆曾表示欲帮忙中科瀚海拿到民航局的审定意见书。

　　9月4日，艾美威斯负责人赵永歆向记者展示艾美威斯所持有的激光驱鸟器审定意见书及专利证明，力证公司拥有相关研发能力。并称：“我们和深圳机场没有什么猫腻，和民航局之间也没有任何不正当的行为，找机场同意测试然后拿产品弄审定意见都是必要的流程。”