凯恩斯集团

凯恩斯集团（<i>Cairns Group</i>）
　　由14个农业生产和出口国于1986年8月在澳大利亚凯恩斯成立。它包括大部分从事农产品出口的发展中国家，它们因生产效率低和资金缺乏而深受欧美国家出口补贴之苦，强烈要求纠正在农产品贸易上的扭曲现象。又称为碑石组织。在乌拉圭回合多边贸易谈判中凯恩斯集团是一个坚强的联合体，它要求撤消贸易壁垒并稳定削减影响农业贸易的补贴。这些国家有澳大利亚、阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、匈牙利、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新西兰、泰国、乌拉圭、斐济和加拿大等14个国家，其农产品出口占世界出口量的25%，但是这些国家都没有对其农产品给予补贴。1999年11月29日，该集团决定吸收3个美洲国家为其成员，这三个国家是玻利维亚、哥斯达黎加和危地马拉。现在其19个成员国包括：阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、智利、哥伦比亚、秘鲁、巴基斯坦、玻利维亚、哥斯达黎加、危地马拉、印度尼西亚、马来西亚、新西兰、巴拉圭、菲律宾、南非、泰国和乌拉圭。这19国占有四分之一的世界农业出口量。
　　在关贸总协定乌拉圭回合农产品贸易谈判中，该集团发挥了举足轻重的作用。其原因有二：一是在推动农产品贸易自由化方面与美国的立场相近；一是在考虑实施农产品贸易自由化的过渡办法和期限上与发展中国家的观点相近。前者是由于凯恩斯集团在农产品出口上有着巨大的利益，因此积极主张以交通灯方案制约国内农业支持措施；同意把非关税壁垒转变成关税措施；同意按一定的公式削减农产品关税等。后者是由于凯恩斯集团的绝大多数成员为发展中国家。
　　长期以来，欧洲共同体成员国与美国对农产品出口实行补贴政策，这种贸易保护主义的作法在国际市场上造成供过于求的混乱状况，使其它没有能力给予补贴的农产品出口国，尤其是发展中国家，在国际市场上失去竞争能力，经济上蒙受严重损失。
　　凯恩斯集团成员国从1986年以来多次举行会议，要求取消农产品出口补贴。美国主张逐步取消补贴，10年以后全部取消。欧洲共同体认为可以采取一些措施改变这种政策，但是不可能全部取消补贴。凯恩斯集团对这两种做法都不满意，希望尽快全部取消补贴。