国航付费选座引争议 未来或成航空业常态

 备受质疑的国航付费选座在短暂叫停后，再度悄然重启。

　　6月10日，21世纪经济报道记者向国航方面求证获悉，付费选座并没有停止，依然在推行中。“我们官网还挂着相关的条例与规定，并没有停止的说法。现在是试运行，未来怎么样还没有具体计划。”国航宣传部相关人士表示。

　　在国航官网上，已经恢复的公告显示可付费选择座位的航班旅行日期为2014年5月26日至2015年5月26日。适用航线为北京至休斯敦、旧金山、洛杉矶、法兰克福、巴黎及伦敦希思罗六条国际往返航线，旅客需要在购买国航客票后，距航班起飞48小时之前到指定销售渠道付费选择座位。

　　该公告一度引发争议不断，而在质疑声中，国航默默停止了付费选座业务，然而仅仅十天，国航又恢复该项业务。

　　目前，国内航空公司中，国航、海航及春秋航空都涉及到该项业务。

　　争议之后的重启

　　国航上述人士介绍，付费区域只是经济舱第四排至第十排座位的部分座位。这些区域包括靠窗或过道的位置，国际航线时间过长，此类座位更容易受到旅客青睐。选择此类座位则需要付费100元人民币或者等值的当地货币。白金卡及以上等级会员免费预定。

　　而海航类似产品则是“至优座选”，投放在包括北京至西雅图、芝加哥、波士敦、布鲁塞尔等8条国际航线上。选座区域为经济舱第一排及紧急通道中间的位置，费用为500元。

　　在国航付费选座受到争议暂停同时，海航此产品也默默暂停，客服给出的解释为系统升级。

　　民航专家綦琦在接受21世纪经济报道记者采访时表示，从企业行为来看，国航与海航的付费选择完全没有问题，这是市场化的行为，是服务细分而已。

　　而来自海航的说法也证明，此服务推出也受到市场欢迎，七成的可选座位被选。“我们目前只是试行阶段，因为时间短尚无太多的反馈。而且很多外航都有付费选择座位的服务，我们也只是先尝试。”国航人士表示。

　　民航资源网专家王疆民在其专栏文章中力挺这一市场化做法。“企业在市场中合法推出一个产品，都不是以自己的意志来决定的，而是根据供求关系和市场竞争的需求来决定的，是市场行为而已。”在其看来，作为航空运输，其核心服务就是将旅客从一地运往另一地，而其他服务都属于辅助性服务，旅客对一些服务有需求，一般通过付费就能得到。

　　春秋航空也是除国航与海航外有付费选择的航空公司。

　　春秋航空作为国内运营成功的廉价航空公司，其在每一条航线上都实施付费选座模式。实际上，廉价航空将各项服务进行菜单化服务，包括行李、餐食等等各项服务都采取收费模式。

　　春秋航空选择第一排是70元，第二排是50元，第三至第十一排则是40元，而如果通过网上选取则收费分别为45、35及25元。“我们鼓励网上选择座位，航空公司的票价应该是市场化的，只要不超过国家规定的最高票价，拆分成几个部分，可以说是符合市场需求的。”春秋航空新闻发言人张武安表示。

　　然而，北京尚公律师事务所律师、研究消费公益诉讼的法学博士左亚洛在接受媒体采访时则认为，根据我国价格法第二十三条规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。”其认为收费选择座位涉嫌实体和程序双重违法。

　　民航专家张起淮则认为国航作为拥有较大市场占有率的民航企业，与外航的性质不尽相同，所以此新政并不合理。

　　然而，争议之下，付费选择悄然重启或也说明了市场的选择。

　　收费或成常态

　　实际上，付费选择座位对于外航来说已是常态。