8机场不限起飞后准点率提高 周边机场被牺牲

 在7月空管系统对内部发布通知，要求7月18日开始该八大机场实施“不限起飞”规定两个月后，八大机场的航班延误情况是否有所改善，一直广受关注。

　　《第一财经日报》记者昨天从飞友科技旗下的“飞常准”了解到的最新数据显示，八大机场(7月18~9月17日)航班出港起飞准点率同比去年有了大幅度提高。

　　“八大机场”是指北京首都、上海虹桥、上海浦东、广州白云、深圳宝安、成都双流、西安咸阳、昆明长水机场。7月18日起，八大机场开始实施不限起飞(遇到恶劣天气和军方活动除外)，此外，对空管指挥的要求还包括“每天10时前对首发机场航班不限制，北京、上海、广州区域管制中心对10100米以上飞行直接进行协调”等多条规定。

　　根据“飞常准”提供的最新统计数据，八大机场(7月18~9月17日)近2个月出港起飞准点率比2012年同期增幅明显，增长率达18.96%。其中西安咸阳机场的增幅较大，同比增长率以48.65%高居八大机场之首，北京以34.34%居第二。但广州、深圳同比准点率涨幅不甚明显。

　　报告进一步分析，从2012年、2013年八大机场7月18~9月17日天气分布对比看到，除昆明机场雷雨天气有所减少外，其他七大机场的雷雨天气比例都或多或少增加。而就准点率同比增长率增幅最大的西安咸阳机场看，对航班放行有所影响的霾天有所减少，但广州、深圳两机场雷雨天气明显偏多，对航班正常起飞有一定影响。

　　而在进港准点率方面，八大机场不限飞政策实施2个月以来，北京进港准点率同比增长率为12.09%，广州同比增长率为3.86%，上海浦东同比增长率为4.24%，成都同比增长率为1.01%，深圳同比增长率为0.27%，昆明同比增长率为5.06%，西安同比增长率为14.61%，虹桥机场则略有下降，同比增长率为-4.54%。

　　上述数据也意味着，新政策实施以来，对八大机场的准点率带来了一定的积极影响。不过，这样的影响尚不足以对航班延误带来彻底性的改善。

　　记者昨天咨询多位航空公司飞行员的直观感受获悉，目前八大机场的准点率情况环比前几个月也有所改善，但整体看航班被流控的问题并没有实质改变，而八大机场周边的机场，甚至延误状况有增无减。

　　“八大机场优先保障起飞，其他机场必然要做出牺牲，这也就加剧了一些机场的航班延误状况。”一位空管人员对本报记者表示，类似情况以前也有过，比如之前保障“京沪空中快线”，京沪的航班就放得多，杭州的航班就放得少。

　　一位航空公司的内部人士也对本报记者指出，在目前空域容量不变、空管的指挥能力不变的情况下，依靠对八大机场“不限飞”的特权来提高准点率的方法，也不是长久之计。最近，民航局和空管部门又在研究不使用跑道全长起飞，缩短放飞标准，甚至减小飞机之间的水平间隔等方式以提高航班运行效率，不过，这也需要管制员管理能力的提高和工作量的加大。

　　据记者了解，与国外的机场起降和空中管制相比，我国其实还有不少提高空间，目前不管是飞机的放飞标准还是水平间隔，都比国外制定的标准要紧和严，此外，国外很多繁忙机场的跑道比国内很多大机场要多并且复杂，但其飞机起降频次却比国内大机场要密集，而这方面的改善，一方面需要程序上的合理设计，另一方面也有待管制员管理水平的提高。