刘绍勇建议国家向三大航空注资180亿美元

中国东方航空集团公司总经理刘绍勇7日说，2011年三大航上缴国家各种税费合计超过150亿元。国家应考虑向三大航空公司注资180亿至200亿美元。航空公司使用外汇购买飞机航材，在加快做优做强做大同时，还能保证外汇储备保值增值。

　　刘绍勇在此间接受记者采访时说，目前我国航空公司税负负担过重。2011年国航、南航、东航三大航上缴国家各种税费合计超过150亿元，几乎相当于三大航当年盈利总和，航空公司持续发展能力受到严重制约。建议国家取消飞机进口和维修环节税费，免征航油增值税，延续燃油附加费免征营业税政策，使航空公司轻装上阵，在更优水平上积极参与国际市场竞争。

　　刘绍勇说，为积极参与全球市场竞争，打造具有国际竞争力的世界一流航空企业，中央航空运输企业的资产负债率应当在现有基础上下降到40%左右。为此国家应考虑利用外汇储备向三大航空公司注资180亿至200亿美元左右。“这样做的好处，一是可以保证国家外汇储备的保值增值；二是有利于国内通胀治理，航空公司若能够使用外汇购买飞机、航材等，可以减轻国内通胀压力；三是有助于航空公司做优做强做大，提高发展质量。”

　　他说，三大航面临形势表明，国企进一步发展必须进行制度变革。根据不同行业特点，国家应实施差异化分类政策。个别自然垄断行业和规模经济效应明显行业，可实行严格准入制度，积极引导产业内资源实现整合，实现规模经济效应。规模经济效应不明显行业，不宜强行推动产业整合，应保持适度竞争，以增强市场活力，提高产业效率，提供高质量服务。“在鼓励央企在突出主业同时，适度多元化经营以分散经营风险。特别是对于航空、海运等周期性强、资金需求量大、投资回报期长等特点的企业，发展一些稳定性好或反周期性、投资回报率高的产业，有利于控制经营风险，对于做优做强中长期目标的实现，具有重要意义。”