刘绍勇建议取消飞机进口和维修环节税费

“去年我国的民航运输总周转量同比增长6.5%，首次增幅为个位数，并且还低于GDP的增幅，这可以说是过去十年来没有过的一个拐点。”

　　昨天，东方航空董事长刘绍勇接受《第一财经日报》记者专访时，指出了一直高速发展的中国民航业遭遇的阶段性调整，并且这样的调整在今年上半年仍在延续。

　　航空业一直被视作经济的“晴雨表”，如今，受欧债危机和国内经济增长放缓的影响，上半年的航空业仍面临着不小的压力，虽然刘绍勇预计，这种情况在下半年会有所好转，但还是开始引导东航通过内部调整和转型来布局未来。

　　上半年的航空业，可以用“内忧外患”来形容。“由于欧债危机和国内经济增长有所下滑，上半年航空业的压力比较大，1月的货运也比去年同期下降超过了20%。”刘绍勇对记者指出。

　　不过，刘绍勇认为，从长远看，中国的航空市场还是一个“高增长、可期待回报”的市场，也许下半年航空业就会有所好转，“最近已经看到中央在财政与货币政策上进行的一些调整，希望下半年这种调整步伐能够加快，那么中国经济增长在下半年会有比较好的复苏，而美国数据也在趋好，欧洲如果能找到解决办法也会逐渐相好，这些都将是航空业好转的支撑。”

　　在调整市场结构的同时，东航也希望通过机型结构的调整，来进一步降本增收。“今年我们运力增长预计在10%左右，不过也会继续淘汰一些机型，比如空客340飞机，而在前两年，我们已经陆续淘汰了麦道90飞机。”

　　此外，东航还将继续调整资本结构，“目前，公司仍未放弃进一步引进战略投资者的计划，一直也有很多公司在与我们进行接触。”刘绍勇透露。

　　刘绍勇告诉记者，进行内部调整与转型，是今年东航的工作重点。目前，公司就在进行包括中联航与股份公司旗下的河北分公司的整合、货运公司和物流公司的整合，以及旅游公司等各个业务板块的整合工作，以期获得更多的协同效应。

　　在更高层面，则是在保证安全的前提下实现客运和货运的两个转型。“客运要从传统的航空承运人向现代服务运营商转变，为此要向航空业上下产业链延伸，通过信息技术创新，开拓客票以外的旅游、空中商城等服务产品。货运也要从传统的货运承运人向现代物流集成商转变，目前，东航已经获批运营国内快递的执照，之后还计划吸收社会其他物流公司和快递公司，拓展商业模式。”

　　刘绍勇也坦陈，航空业是全世界最难做的产业，因此，在此次两会期间，他所递交的建议中，也包括一些扶持航空业的政策建议。

　　首先，刘绍勇建议动用国家外汇储备支持航空业发展。“为在同等能力水平下积极参与全球航空市场竞争，打造具有国际竞争力的世界一流航空企业，中央航空运输企业的资产负债率应当在现有基础上下降到40%左右。为此，建议国家利用外汇储备向三大航空公司注资180亿至200亿美元左右。”刘绍勇指出，这样做一是可以保证国家外汇储备的保值增值；二是航空公司若能够使用外汇购买飞机、航材等，可以减轻国内通胀压力；三是有助于航空公司做优做强做大。

　　其次，刘绍勇还建议进一步减轻航空业的税费负担。“目前我国航空公司税负负担过重，2011年三大航上缴国家各种税费合计超过150亿元，几乎相当于当年的盈利综合，航空公司持续发展能力受到严重制约。”刘绍勇指出，因此建议取消飞机进口和维修环节的税费，免征航油增值税，延续燃油附加费免征营业税政策，使航空公司可以轻装上阵，在更高层次、更优水平上积极参与国际市场竞争