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飞行员如何应对思想麻痹
既然飞行安全思想麻痹对组织安全的影响如此之大,那我们如何消除思想麻痹的消极影响呢?
一是民航主管部门要敢于亮红牌。从统计来看,法人和安全关键岗位人员的“三违”(违章、违规、违纪)现象,仍然是危及飞行安全的重要因素。因此,在敦促航空公司继续加强安全管理体系(SMS)建设、加强安全教育和岗位技能培训的同时,必须加大对“三违”的整治力度,特别是对处于风险值不可接受区域的一些关键点,绝不手软。对触碰飞行安全红线、挑战规章标准权威的严重违章行为,不论有无后果,必须严厉处罚,让当事人以及所在企业付出必要的违章成本。
二是运用好安全审核和管理评审手段。经过几年的努力,各航空运输企业普遍建立了SMS,也转入了日常的安全运行中,这是推进航空安全管理进步的重要抓手。作为民航主管部门,要从安全绩效角度,对辖区内的航空运输企业进行安全审核。作为企业本身,要适时开展管理评审。通过这两种非常有效的管理模式,民航主管部门能够对自己辖区内的航空运输企业在安全上有一个准确的把握,知道其安全管理是否有效、安全裕度是否充分、生产运行是否合规;企业也可以因此对自身进行客观评审,摸清自身安全状况,验证以往的安全措施是否有效、是否需要调整,并集中有限的资源解决风险值最高的安全问题。面对经过理性评估而又切实存在的安全隐患和危险源项目,白纸黑字,加上责任“倒逼”追究,再牛的思想麻痹者,恐怕也不敢造次。
三是抓好过程控制。不考试的培训,效果虽然不能说全无,但起码得减半。同样,面对安全隐患,如果仅仅满足于开会、布置、制定措施,同样解决不了问题。隐患整改,必须借助项目管理手段,资源配置到位、监督检查到位、控制验收到位。按照《大型飞机公共航空运输承运人运行合作审定规则》(CCAR121-R4)要求,各运输航空公司已经配备了安全总监。其责任很重,要一手抓风险(风险管理),一手抓落实(闭环管理)。针对风险值很高的安全必改项目,安全总监要敦促法人或者企业主要管理者及时配置所需的基本资源;针对安全必改项目,不论涉及什么专业、什么单位,必须按照流程,除了抓好各方面的整改质量外,还要特别注重结合部的衔接。
四是充分发挥信息对安全的促进作用。民航安全管理,必须借助安全生产信息。如果没有必要的安全信息,就无从知道危险源在哪里,安全工作就成了对天放炮。因此,必须加强安全信息工程建设。从政策上鼓励和保护“自愿报告减免处罚”制度,建立完善安全信息报告和处理程序,同时还要做好信息收集、分析、共享、交换和反馈工作。来自民航主管部门的安全信息,有几类值得参考:一是民航局每月下发的安全月度分析,二是中国民航不安全事件统计分析报告,三是民航局新近增发的航空安全预警信息。特别是航空安全预警信息,更具针对性和可操作性,如第一期上重点对“危险天气”“疲劳指数”和“通航安全”进行了预警。这些实实在在的安全提示和预警,无疑对做好当前的安全工作非常有指导性。
飞行安全,关乎公众生命。在思想麻痹者面前,再先进的飞机、再完美的设备、再可靠的程序、再完善的制度,都会降级和失效。因此,思想麻痹是安全的大敌,必须时时刻刻警惕它、规避它和消除它。
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