强化航空安全监管须加强依法行政与监管方式

　　运用法律手段加强安全监管工作，是妥善调节和处理各方面的利益关系，正确处理各方矛盾的重要方法，这样才能有效发挥政府职能作用。

　　安全监管应当依据国家法律、法规和行业规章、标准规定，借鉴国际航空业界的先进做法，通过行政许可、行政收费、行政检查、行政强制、行政处罚等法律手段实施监管。

　　安全监管要做到“四个结合”：（1）法律手段与行政、经济手段相结合，以法律手段为主；（2）持续监察与专项监察相结合，以持续监察为主，强化重大节假日、重要活动期间的专项监察；（3）监察频次与监察效能相结合，以监察效能为主，保证监察频次，突出监察重点。（4）传统做法与新技术应用相结合，以充分发挥数据系统、信息系统、安全数据监控与分析系统等各种技术手段在安全监管中的积极作用，为提高安全监管效率提供支撑平台。

　　民航的安全监管工作，可以通过很多积极有效的方式和方法得以实施，比如，安全审计和专项整治工作，突出行政检查、行政强制、行政指导、行政许可、安全警示等。

　　使用行政约见制度。对于发生严重不安全事件的单位，民航局将约见相应单位的主要负责人；对于发生人为责任严重事故征候、有社会影响的不安全事件或存在重大安全生产隐患的单位，地区安全监管部门要对事发单位的主要领导进行约见。

　　通过行政强制、行政处罚、隐患整改、行政约见、安全警示等监管手段和方法，惩治违法违规行为，彰显警示和威慑作用，改进安全工作，遏制违法违规行为，使我们的监管工作经得起检查。